來(lái)源：最高人民法院

指導(dǎo)性案例254號(hào)廈門(mén)某健康管理有限公司與福建某體育產(chǎn)業(yè)有限公司財(cái)產(chǎn)保全扣劃實(shí)施案（最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)2025年4月7日發(fā)布）

關(guān)鍵詞 執(zhí)行/財(cái)產(chǎn)保全扣劃實(shí)施/自動(dòng)履行/審執(zhí)銜接

執(zhí)行實(shí)施要點(diǎn)

裁判生效后、立案執(zhí)行前，被保全人可以向人民法院申請(qǐng)扣劃其已被保全的款項(xiàng)用于履行生效裁判確定的義務(wù)。對(duì)于不存在可能損害其他債權(quán)人合法權(quán)益情形的，人民法院可以作出扣劃裁定；通過(guò)上述程序債務(wù)得以全額清償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢韵虮槐Ｈ顺鼍咦詣?dòng)履行證明。

基本案情

在廈門(mén)某健康管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱廈門(mén)某健康公司）與福建某體育產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱福建某體育公司）租賃合同糾紛案中，福建省廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院依廈門(mén)某健康公司的申請(qǐng)，于2024年7月24日裁定保全福建某體育公司價(jià)值人民幣27萬(wàn)余元（幣種下同）的財(cái)產(chǎn)，其中19萬(wàn)余元系銀行賬戶資金。2024年10月24日，在人民法院主持下，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議：福建某體育公司向廈門(mén)某健康管理公司支付7.5萬(wàn)元款項(xiàng)。隨后，福建某體育公司提交書(shū)面申請(qǐng)，表示愿意主動(dòng)履行調(diào)解書(shū)確定的付款義務(wù)，并以保全賬戶資金足以履行債務(wù)且無(wú)其他周轉(zhuǎn)資金為由，請(qǐng)求人民法院直接扣劃其保全賬戶內(nèi)的資金用于清償案涉?zhèn)鶆?wù)。廈門(mén)某健康公司對(duì)此履行方式無(wú)異議。

經(jīng)查，福建某體育公司無(wú)其他涉及訴訟和執(zhí)行的案件，其保全扣劃申請(qǐng)不存在損害其他債權(quán)人合法權(quán)益的情形。

海滄區(qū)人民法院依法準(zhǔn)許福建某體育公司的申請(qǐng)，并作出扣劃裁定，裁定載明本案財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施情況、調(diào)解書(shū)履行內(nèi)容和期限、當(dāng)事人申請(qǐng)及保全賬戶已控制資金等情況。

執(zhí)行結(jié)果

海滄區(qū)人民法院于2024年10月24日作出（2024）閩0205民初4139號(hào)民事裁定：劃撥、提取福建某體育公司名下被保全的銀行賬戶資金共計(jì)7.5萬(wàn)元。2024年10月29日，海滄區(qū)人民法院通過(guò)執(zhí)行保全案件對(duì)福建某體育公司被保全賬戶實(shí)施扣劃，將全部款項(xiàng)發(fā)放給廈門(mén)某健康公司，并向福建某體育公司出具《自動(dòng)履行證明書(shū)》。

執(zhí)行理由

對(duì)于被保全的款項(xiàng)，人民法院在作出生效裁判后、立案執(zhí)行前，可以依法對(duì)該款項(xiàng)作出扣劃裁定（以下簡(jiǎn)稱為執(zhí)行立案前保全扣劃措施）。這種措施可以使債權(quán)人在不解除保全措施的情況下盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán)，債務(wù)人亦可在不產(chǎn)生執(zhí)行成本和不影響征信的情況下履行債務(wù)，符合雙方的利益需求，也有利于節(jié)約司法資源。在操作中需要強(qiáng)化審執(zhí)協(xié)同，并注意防范可能存在的損害其他債權(quán)人合法權(quán)益的情形。

其一，執(zhí)行立案前采取保全扣劃措施，有利于充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全的制度功能。財(cái)產(chǎn)保全制度系通過(guò)限制被保全人對(duì)其財(cái)產(chǎn)的處分，實(shí)現(xiàn)對(duì)債權(quán)人訴訟利益的保障，制度要旨在于保障生效法律文書(shū)的履行。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零六條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)保全方式為“查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法”，效果在于實(shí)現(xiàn)對(duì)被保全人財(cái)產(chǎn)的控制，而非處分。受保全措施性質(zhì)所限，以往，即便債務(wù)人愿意主動(dòng)將保全財(cái)產(chǎn)用于償還債務(wù)，通常也只能采取兩種措施：一是解除保全措施后再由債務(wù)人履行相應(yīng)義務(wù)，二是待判決生效后由債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是，前者存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避履行的風(fēng)險(xiǎn)，后者會(huì)影響權(quán)利人利益的及時(shí)實(shí)現(xiàn)，也會(huì)造成債務(wù)人的信用減損。事實(shí)上，被保全人自愿履行并申請(qǐng)人民法院扣劃保全款項(xiàng)，系當(dāng)事人對(duì)自身權(quán)利的處分，符合保全制度宗旨，有利于推動(dòng)生效法律文書(shū)的自動(dòng)、及時(shí)履行，最大化保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也有助于從源頭上減少執(zhí)行案件、節(jié)省執(zhí)行成本，因此，執(zhí)行立案前，對(duì)被保全人申請(qǐng)扣劃保全款項(xiàng)用于履行生效法律文書(shū)義務(wù)，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為不存在可能損害其他債權(quán)人合法權(quán)益情形的，可以準(zhǔn)許并扣劃被保全人相應(yīng)款項(xiàng)。通過(guò)上述程序債務(wù)得以全額清償?shù)?，人民法院可以向被保全人出具自?dòng)履行證明。

其二，執(zhí)行立案前采取保全扣劃措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查當(dāng)事人的申請(qǐng)是否存在虛假訴訟、個(gè)別清償?shù)瓤赡軗p害其他債權(quán)人合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)趫?zhí)行立案前采取保全扣劃措施的，應(yīng)當(dāng)向其釋明虛假訴訟等惡意損害其他債權(quán)人利益的法律后果，并要求其提交承諾書(shū)；受理當(dāng)事人申請(qǐng)后，要主動(dòng)檢索、核查債務(wù)人涉訴涉執(zhí)案件情況，若發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有其他涉訴案件或者執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件情況，在不影響其他債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上，審慎決定是否采取相關(guān)保全扣劃措施。

案例啟示：1、執(zhí)保扣劃在正式執(zhí)行立案前操作，債務(wù)人可在不產(chǎn)生執(zhí)行成本和不影響信用的情況下履行債務(wù)。同時(shí)也能迅速實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，執(zhí)?？蹌澅葌鹘y(tǒng)扣劃方式節(jié)省時(shí)間至少40天以上。2、執(zhí)?？蹌澆划a(chǎn)生執(zhí)行費(fèi)用，不會(huì)對(duì)被保全人產(chǎn)生不利影響，如被執(zhí)行信息。

轉(zhuǎn)載人：李知謙  審核人：齊亞強(qiáng)  劉曉莉